活動報告

江戸川区議会　令和7年度第1回定例会で一般質問をさせていただきました。

質問全文と、執行部からの答弁を掲載します。

以下、答弁を記載しますが、急いでメモを取った内容なので誤りがある可能性もあります。
質問した議員のもとには書き起こし原稿が来る予定ですので、手元に原稿が届き次第修正します。

区長からの答弁（メモ）

• 地方自治法違反について
  • 違反する可能性があると考えている
  • 法令順守の違反は、今回の問題の抜本的な原因であると考えている
• 現在の防止策について
  • 契約を止めることはできないので、法令を順守するように努める
  • 例えば施工例に規定されている緊急随契、分割発注は許容できる基準を定める
  • ダブルチェック体制をとる

教育長からの答弁（メモ）

• 連携強化について
  • 現在は学校ごとの状況にあわせて様々な方法で実施をしている
  • 学校生活の中での支援の必要性に気づくこともある
  • 今年度は支援センター平井、篠崎、葛西の支援センターが地域の各学校に出向いた
  • 連絡会を行い、支援の必要性が高い子が入学した際は組織的な支援体制を取れるようにする
• 横浜の取組については、
  • 幼保小の架け橋プログラムのモデル地区として認識している
  • 横浜に限らず、連携接続の形を模索する
• 地域の繋がりについて
  • 関係機関をはじめとした連携をとることは子どもたち
  • 代表校長、関係部署、幼稚園、協議会との連携を考えていく
  • 評議委員会でも協議事項にする予定

総務部長からの答弁（メモ）

• 平井東小学校の渡り廊下工事については適切な価格であったと考えている
• ただし、平井東小学校も含めて全容は引き続き検証が必要であるため、第三者委員会において検証していく

第二質問は行わず、答弁を受けて以下のように意見を述べさせていただきました。

第二質問を0秒ピッタリで終わらせることができました。（別に0秒ピッタリにすることが美学という訳でもないのですが……）

　珍しいことらしいのですが、第二質問が終わったタイミングで他会派の議員さんから拍手をいただきました。会派が違うと考え方も異なってきますが、区民の利益という同じ方向を向いて仕事をしているので、こうやって拍手という形で応援していただけたのは大変嬉しく思います。
本会議終了後も複数の他会派議員からお褒めの言葉や、現在の国会での検討状況などを共有していただきました。

　今回の不適切な事務については、今年度中に第三者検証委員会を発足させて1回目の委員会を実施したいと総務委員会でやり取りがありました。9月頃には報告書をまとめる方針で、委員会はオープンな形で実施していく予定ということです。
　今のところ、不適切な事務が明らかになっているのは文書の保存期限である過去5年分ですが、おそらくその前から長年続いてきたのだろうと考えています。ここでしっかりと襟を正していただく必要がありますし、議会としても監視機能を強めていかなければなりません。第三者検証委員会をはじめとして今後の動きに注視してまいります。

現在、江戸川区のホームページで「時代に合わせた行政サービスの整理・再構築」について発表がされています。その中に「子ども食堂への補助」という項目が明記され「他のボランティア団体への補助との不均衡や他の子ども支援事業の推進、側面支援の強化といった理由から、子ども食堂への補助を段階的に廃止します。」という方針が示されています。

https://www.city.edogawa.tokyo.jp/e004/kuseijoho/kohokocho/kohoedogawa/2024/202412/12sp/jidai.html

江戸川区内の子ども食堂の多くが「えどがわっ子食堂ネットワーク」に登録し、令和5年度は約30団体が補助金を受け取っています。補助金額は月額最大4万円、年間48万円です。

先日、この補助金の段階的な廃止について説明会があったということで、区内で食堂を運営されている方からご相談をいただいております。

担当課に確認をしたところ、正式に補助が打ち切られることが決定しているという訳ではないということでしたが、検討段階にあることは確かだということです。

子ども食堂の補助に関しては、令和6年度に「配食」への補助が打ち切られ、補助対象が「会食形式（イートイン）」のみになりました。また、初年度に支援される「設備費」については、今年度限りで東京都の10/10補助が終了し1/2補助に切り替わることを理由として、打ち切りが決定しています。

子ども食堂には他の支援と明確に異なる点が何点かあると考えており、他の支援を充実させたとしても支援が届かない子どもが生まれてしまうのではないかと懸念しています。以下に子ども食堂の利点を挙げていきます。

• 保護者による申請が無くても、子どもだけで無料、あるいは格安で利用ができる。
  • 保護者が支援を拒否したり、支援が必要なことが分かっていても申請をしない（できない）場合が往々にしてあります。そういった場合でも、子ども食堂は行政に対する申請なしで気軽に利用できる場所がほとんどで、子どもだけで食堂に行って食事をすることが可能です。
• 区内に多くの拠点があり、多くの子どもたちが利用することができる。
  • 現在、えどがわっ子食堂ネットワークに登録をしている食堂は約60か所あります。（一部、運営を休止しているところもあります。）これだけの拠点があると、1か所で20人の子どもたちに支援を行ったと仮定しても、1000人以上の子どもたちに支援を行うことができています。利用者数については現在担当課に確認をしていますが、毎回数十人の子どもたちが食事に来るという団体さんも複数ありますし、毎日支援を行っている団体さんもあるので、相当な人数のお子さんが支援を受けていると考えられます。
• 多拠点化することにより、自宅近くで支援を受けることができる。
  • 子どもだけで移動できる距離には限界があります。自宅近くに拠点がなければ、支援を届けることが難しいのです。こども食堂は空白地域を無くすことが重要で、自治体によっては、「すべての学区に子ども食堂を」という方針をあげているところもあります。

また、事業経費については現在詳細を確認中ですが、令和5年度の決算資料を見たところ824万円余でした。半分は東京都の補助金ですので、区の独自財源から支出される金額は約412万円です。財源規模から鑑みてもそれほど大きな金額ではないですし、無駄になっている、見直しが必要な事業とは思えません。

歳入が減っていくから早め早めに対応を打つ、という区の方針も一定理解はできますが、子ども食堂の補助については継続が必要ではないかと考えています。

現在、区ではパブリックコメントを募集しています。→コメントはこちらから

子ども食堂の件だけではなく、皆様のご興味のある内容がありましたら、広くご意見を寄せていただければと思います。また、見直し内容について不明点などがございましたら、お気軽にご連絡ください。

北区のJ&Lを視察しました

子ども支援・教育力向上特別委員会が開催で北区の新しい複合施設「J&L」（ジェイトエル）を視察してきました。この施設は「図書の力を使って人を集める」というコンセプトのもと、区民センターの移転計画から発展し、図書館機能を中心にさまざまな要素が融合した場となっています。

J&Lでできること

1. 本を読む J&Lでは、館内で本を読むことができます。貸し出しは行っていませんが、新刊や図書館法に基づく図書館では配置できないような高価な本が蔵書されており、様々な本との出会いを楽しむことができます。また、北区立図書館と連携しており、予約した本の受け取りや返却が可能です。
2. イベント参加 幼児向けの「あかちゃんおはなし会」や、工作機器を使ったイベントなど、多彩なプログラムが用意されています。地域の交流を深める場としても機能しています。
3. 施設の活用 音楽演奏が可能なホールや、動画編集が行えるスペースなど、クリエイティブな活動をサポートする設備が充実しています。
4. ものづくり UVプリンター、3Dモデリングマシン、3Dプリンター、職業ミシンといった先端機器が揃い、創作活動を気軽に始めることができます。特に「クリエイティブルーム」は、多様な機械を安価で利用できることが魅力です。

特徴と背景

J&Lは図書館法上の図書館ではありませんが、図書館的な機能を備えた新しい形態の施設です。施設の開設にあたっては、近隣の大学との連携も図られています。

この施設は当初、区民センターの移転計画として始まりました。しかし「単なる移転では賑わいが不足するのではないか」という意見を受け、図書を核にした複合施設として再設計されました。その結果、平日は600–800人、休日には1000人を超える来館者が訪れる人気の施設となっています。

今後の展望

J&Lは今後さらに活性化が期待されています。これから商業施設が併設されたり、隣接する高層マンションに入居者が増えたりすることで、新たな人の流れが生まれるでしょう。また、指定管理者が企画する多彩なイベントが、さらに多くの人々を惹きつけることが予想されます。

まとめ

J&Lは、地域住民が気軽に立ち寄り、学び、交流し、創造する場として、非常に魅力的な施設です。「本」と「ものづくり」を中心にした複合的な空間が、北区の新しい文化拠点としての役割を果たしていることを実感しました。
現在江戸川区では、新庁舎の整備計画を進めており、2031年に移転予定です。隣接する再開発施設には区が床を取得して複合施設を設置する方針が示されていますが、J&Lは先行事例として非常に参考になる施設であると思います。

こんにちは！
江戸川区議会議員の林あきこです。

「出産して、政治に少し関心が出てきた」
「新しいことに挑戦するのが好きだ」
「区でなんとなくもやもやすることがある」
「育休中になにかチャレンジしたい」
「江戸川区にあまり知り合いがいない」

そんな方、林あきこ事務所のママインターンとして活動しませんか？

江戸川区の未来をより良くするためには、地域の声を反映させることが重要です。
特に、子育て中のママたちの視点は非常に貴重です。
（区もなかなかママたちの声、得られてないように感じています。
ママインターンという仕組みを通じてママの声を聞いて、議員として届けることが重要です。
もちろんインターンでないママの声も募集しています！！
なにかお困りのことなどありましたらお気軽にご連絡ください。）

そこで、「ママインターン」を募集することになりました！
実は私も「ママインターン」出身です。実際に声を議会や委員会で届けてもらったり、一区民でもできる活動として、学童へのお弁当宅配を導入したりしました。
※学童への弁当宅配についてはインタビューもしていただきました。
ママと区議のタッグで学童への弁当宅配が可能に――子育て行政に変化を促す「ママインターン」とは？

募集の概要

対象者：
– 江戸川区在住の子育て中のママ
（実は女性であれば区内のママでなくてもOK!　ママ、にしたほうがターゲットが明確でマーケティング的によいかな？ということで設定していますが、ご興味がありましたらまずはご相談ください。）

**活動内容：**
– 議会や委員会の見学（オンラインorリアル）
– 子育て支援に関するアンケートや調査の協力

女性の声をもっと政治に届けるためのさまざまな活動も、区議の仕事以外にやっています。
また、区議の仕事では質問づくりや、質問へのコメント、基本はフルオンラインですが、議会がある場合には傍聴にリアルできていただくことも可能です。

**活動期間：**
– 2024年８月から３月まで。最低８ヶ月間以上（長い方は２～３年やっている方もいます。私も数年経験させてもらいました。）
– 週1回程度の活動（時間は柔軟に対応）

参加条件：
インターネット環境があり、PCまたはタブレットなどが使えること
社会を良くしたいという思いがあること
報酬・参加費：
なし（交通費などは自己負担）
活動内容の詳細：
オンラインでのミーティング
イベント企画・運営、議員との意見交換、アンケート調査・集計、レポート作成、ランチミーティングなど

**応募方法：**
– 下記のフォームから応募してください。
　応募フォーム

#### ママインターンのメリット

– 地域の問題に対する理解が深まる
– 他のママたちとのネットワーキングができる
– 自分の意見やアイデアが行政に反映されるチャンス
– 公共サービスや政策の実態を知ることができる

#### インターン経験者の声（他区の方のお声です）

「子育てしながらでも、自分の意見が地域に貢献できると実感できました。新しい友達もできて、本当に参加して良かったです。」（前回の参加者Aさん）

「議会の仕組みを学び、自分の意見がどのように反映されるのかが分かりました。子育て中のママにとって、とても有意義な経験でした。」（前回の参加者Bさん）

子育て中のママたちの力を借りて、江戸川区をより良い区にしていきたいと思っています。
皆様のご応募を心よりお待ちしております！

**お問い合わせ先：**
– 江戸川区議会議員　林あきこ
　問い合わせフォームまたはメール（info@hayashiakiko.com）までお願いします。

江戸川区をもっと住みやすく、もっと楽しくするために、皆さんの力を貸してください！

—
ご不明な点がございましたら、遠慮なくお問い合わせください。

林あきこ

締切は７月1４日（日）です。

申込みはこちらから！↓
https://forms.gle/1iQM8kf3raEt9rNj9

こんにちは。江戸川区議会議員の林あきこです。

江戸川区議会第1回本会議が始まりました。

本日は各会派の代表者から代表質問が行われ、明日は一般質問が行われます。

一般質問って何？と思われる方もいらっしゃるかと思います。ChatGPTに聞いてみました。

一般質問は、地方自治体の議会（区議会など）において、議員が市民の利益や行政の透明性を確保するために行う質問の一つです。一般質問では、通常、議案や条例案に関連した特定のテーマについて、議員が行政に対して質問を行います。
一般質問の特徴は以下の通りです：

1. 範囲の広さ: 一般質問は、議題に関連する幅広いテーマについて行われるため、様々な分野にわたる質問が含まれます。特に、地域の福祉や安全、教育、環境など、市民生活に密接に関連した問題に焦点が当てられることが多いです。
2. 行政への要求や提案: 一般質問は、行政に対して具体的な要求や提案を行う場でもあります。議員は、質問を通じて市民の声を代弁し、行政に改善や対策の提案を行います。
3. 議会での公開討論: 一般質問は、議会の公開討論の一環として行われるため、他の議員や行政担当者との質疑応答が行われます。これによって、議論が深まり、より良い政策や施策が模索されます。
4. 議会の透明性の確保: 一般質問は、議会の透明性を確保し、市民に政策決定のプロセスを理解してもらうための重要な手段です。議会の活動が公開され、市民参加が促進されます。

一般質問は、地方自治体における民主的なプロセスの一環として重要な役割を果たしています。政策や行政に対する市民の声を届けるための貴重な機会であり、議員の役割と責任の一端を担っています。

今回の定例会では、特に子どもたちの安全を守るために重要な「包括的性教育」と「生命（いのち）の安全教育」について質問する予定です。

未来を担う子どもたちが安心して成長できる環境を整えることは、最も重要な使命の一つです。そのためにも、適切な教育が提供され、安全が確保されるよう努めて参ります。

本会議は誰でも傍聴可能で、ネット中継も行われます。
是非、江戸川区議会での議論や取り組みに関心を持っていただき、区民の皆様により身近に感じていただければと思います。

こんにちは！江戸川区議会議員の林あきこです。
今年は年末になっても暖かい日が多く、年末感をあまり感じない日が多いですが、あっという間に大晦日となりました。

2023年は非常に目まぐるしい一年となりました。
2023年4月の統一地方選挙において、皆様からのご付託を賜り江戸川区議会議員に当選をさせていただきました。新しい一歩を踏み出すことができ、区議会議員としての責任を心より感じております。

私自身、仕事をしながら3人の子どもを育てる母であり、江戸川区で子育てをしている親御さんたちの力になりたいという思いを胸に、日々奮闘しています。子育ては喜びとともに悩みも尽きませんが、その中で感じる経験を活かし、来年もより良い未来のために尽力してまいります。

これまで、子育て、教育、そして区政のDX化に特に力を注いでまいりました。
議員1年目の本年は毎日が勉強勉強の日々でしたが、2024年はアウトプットをどんどん増やしていけるように努めてまいる所存です。
また、皆様から直接お声を伺う機会もどんどん増やしていきたいと考え、主に子ども向けのイベントができないかと計画中です。子供たちが将来にわたって輝けるような環境づくり、先進的な教育の推進、行政サービスの向上に向けて努めてまいります。

今後も引き続き、江戸川区民の皆様にとってより良い生活環境を築くべく、全力でお仕事してまいります。皆様のご意見やご要望をお聞かせいただきながら、地域の発展に寄与していくことをお約束いたします。

本年もひとかたならぬご支援を賜り、心より感謝申し上げます。来る年が皆様にとって幸多き年でありますよう、心よりお祈り申し上げます。

どうぞよいお年をお迎えください。

江戸川区議会議員
林あきこ

こんにちは。江戸川区議会議員の林あきこです。

先日、所属しております「こどもの事故予防議員連盟」でカヌースラロームセンターに伺ってきました。

施設予約の都合上、急遽決まった視察だったので参加者が少なめだったのですが、その分しっかりとコミュニケーションをとることができました。

今回の視察目的は水の事故予防。夏場になると、毎年川や海で亡くなる方がいらっしゃいますが、悲しい事故を減らすために、カヌースラロームセンターにはいろいろとヒントが詰まっていました！

この施設ですが、川の激流が再現されていることはもちろん、フィニッシュプールには海の離岸流に似た流れを再現できるということで、川と海の両方の体験が出来る施設になっています。

水の事故予防のためにライフジャケット（以下、ライジャケ）の普及活動をされているライジャケサンタの森重裕二さんもこちらの施設で講演をされたとのこと。
昨年度は江戸川区内の小学生を招いて、実際にプールの流れを利用してライジャケ大変をされたそうです。

一部の小学校では、学校のプールを利用してライジャケ着用体験をしているのですが、動きのない水と流れや波のある状況での使用感は全然違うとのこと。多くの方に流れる状況でライジャケの体験をしてほしいと思っているが、予算の問題などもあって進んでいかないということでした。

もうすぐ夏休みが終わりますが、残念ながら今年も水の事故が相次ぎました。一度安全な環境で水の怖さを体験することは、事故予防のためにも重要と考えています。

今回の視察内容は議会提案にもしっかりと活かしていきたいと思います。

都庁職員、区役所職員、センターの皆様、ありがとうございました！

余談ですが、カヌースラロームセンターでは初心者の方でもカヌーやラフティングの体験が出来ます。
当日予約なしでも体験できるプログラムがありますので、ぜひ気軽に行ってみてください。

昨日は、全国若手市議会議員連盟の視察で、子育て応援マンション「ネウボーノ菊川」へ伺ってきました。
「高齢者向け住宅はあるのに、子育て向け住宅は無い」「分譲マンションだとキッズルームやパーティルームを備えているマンションもあるが、賃貸だとあまりない」といった問題を解決すべく6年前に入居が始まったマンションです。

こちらのマンションに入る条件としては、「未就学児を育てていることor妊娠中であること」だそう。

家賃は相場より10～15％ほど高いということなのですが、週6で保育士さん（管理人さんも兼ねてます）が常駐してくれている広いキッズルームを備えており、一時保育も格安で行ってくれるなど、サービスも充実しています。そのため、空室はほとんど出ない運営ができているそうです。

キッズルーム以外にも、パーティスペースやゲストルーム、建物内の平面駐輪場（大きなチャイルドシート付自転車が停められるようにスペースは広め）、各戸にトランクルーム完備、居住スペース内の柱や壁の角はぶつけてもケガをしないように角を削ってあるなど、すべては書ききれないほど至れり尽くせりの配慮がいろんな場所にちりばめられています。

ただし、本来であれば居住用スペースとして使える場所をキッズルームにしていたり、常駐の保育士さんを雇う人件費がかかるため、利益は薄いとのこと…
このサービスをやろう！と手を挙げてられる企業はあまりないだろうということで、例えば共用スペースのキッズルームやパーティスペースは建ぺい率から外すなどの優遇や助成制度があったらありがたいです、とこのマンションを企画された社長の小山さんはお話していらっしゃいました。

共有部も住居も、子育て世帯にはありがたいポイントがたくさん詰まっているマンションでした。
ぜひ江戸川区にも進出してきていただきたいですね！